| |
***
Межрайонной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства,
обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред здоровью,
нравственному и духовному развитию, в октябре текущего года была проведена
проверка ООО «Р», осуществляющей реализацию ликеро-водочной продукции по ул.
Ленина г. Сасово.
На фасаде здания, где осуществляет свою деятельность данное общество была
расположена рекламная конструкция в виде настенного панно, содержащая нанесенное
на информационное поле текстовое сообщение: «Ликеро-водочные изделия и пиво по
цене магазина ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ красиво, вкусно и дешево!». Данная
конструкция содержала информацию, адресованную к неопределенному кругу лиц,
направленную на привлечение внимания и формирования интереса к предполагаемым
услугам, в том числе ликеро-водочной продукции. Установлено, что рекламная
конструкция была расположена менее чем в ста метрах от территории средней
общеобразовательной школы №1 г. Сасово, что является недопустимым в силу
действующего законодательства Российской Федерации.
В этой связи, прокурором в адрес директора общества было внесено представление.
Данное представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных
нарушений. Кроме того, директор общества по постановлению прокурора привлечен к
административной ответственности по 14.3 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в
виде штрафа.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гр. Ш. выявлены нарушения
законодательства об исполнительном производстве.
Установлено, что 20 мая 2013 года в отделе судебных приставов по Сасовскому и
Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области было возбуждено 3
исполнительных производства в отношении Р., Б., Р. о взыскании с данных лиц
солидарно в пользу взыскателя Ш. в счет возмещения ущерба, причиненного заливом
квартиры денежной суммы в размере 104 080 рублей. На основании постановления
судебного пристава-исполнителя, данные производства были объединены в сводное
исполнительное производство.
Проверка показала, что вопреки требованиям ст.4, 36, 64 Закона об исполнительном
производстве, судебным приставом-исполнителем сроки совершения исполнительных
действий не соблюдены, исчерпывающие меры к полному, своевременному, правильному
исполнению решений суда не были приняты.
Несмотря на то, что определенная работа судебными приставами-исполнителями
проводилась, она не являлась эффективной, направленной на принятие комплекса мер
для своевременного, полного исполнения требований исполнительного документа.
В этой связи, в адрес главного судебного пристава Рязанской области внесено
представление, которое находится в настоящее время находится на рассмотрении.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой в Государственную инспекцию труда Рязанской области
направлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении гр.Ш.
Будучи индивидуальным предпринимателем гр. Ш. допустила нарушения
законодательства о труде. В частности, не обеспечила своевременное заключение
трудового договора с гр. П., который был направлен для отбытия наказания в виде
исправительных работ к данному предпринимателю. В нарушении ст. 68 Трудового
Кодекса Российской Федерации права, обязанности, ответственность работника были
установлены по устной договоренности.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гр. К., поступившего из
Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлены нарушения законодательства
об исполнительном производстве.
Установлено, что в районном отделе судебных приставов УФССП России по Рязанской
области было возбуждено исполнительное производство № 61/22/5671/11/2009 в
отношении К. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Вопреки требованиям ст. 3, 4, 36, 64 Закона об исполнительном производстве,
судебным приставом-исполнителем сроки совершения исполнительных действий не
соблюдены, исчерпывающие меры к полному, своевременному, правильному исполнению
решений суда не приняты.
Изучение материалов исполнительного производства показало, что до настоящего
времени исполнительное производство не исполнено. Как показала проверка, на
протяжении 2009-2012гг. судебным приставом-исполнителем проводились определенные
исполнительные действия, направленные на исполнение судебного решения о
взыскании алиментов. Между тем, работа судебного пристава-исполнителя в этом
направлении в 2013 году оказалась не достаточно эффективной для полного,
правильного, своевременного исполнения требований исполнительного документа о
взыскании с гр.К. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем выяснялось лишь
в феврале, апреле - мае текущего года. Какая-либо работа в данном направлении в
марте, июне, июле 2013 года до приостановления производства не проводилась.
Несмотря на то, что уже в марте 2013 года судебному приставу-исполнителю было
известно, что должник так и не смог трудоустроиться в ООО «Прогресс»,
соответствующего направления гр. К. для постановки на учет в Центр занятости
населения Сасовского района с целью получения им пособия, последующего
трудоустройства ему не выдал, требования о необходимости исполнения судебного
решения, погашения имеющейся задолженности должнику не выставлял, за исключением
лишь одного раза - 22 февраля 2013 года. Владея сведениями из ОАО Сбербанка
России о наличии вклада (счета) должника гр.К. в данном кредитном учреждении с
указанием суммы остатка денежных средств на счете вопрос об аресте счета
судебным приставом-исполнителем так и не был решен.
Проверкой также установлено, что 22 марта 2013 года судебный пристав-исполнитель
предъявил должнику требование о необходимости исполнения решения суда, погашения
задолженности по алиментам в срок до 01 марта 2013 года. Несмотря на то, что
требования судебного пристава-исполнителя обязательны, должник не исполнил их,
каких-либо мер административного характера к должнику в этой связи принято не
было. Должник дважды в рамках производства привлекался к административной
ответственности по ст.17.14 КоАП РФ, однако по другим основаниям: 22 февраля
2013 года в связи с неявкой на прием к судебному приставу-исполнителю, 19 июня
2013 года в связи с не предоставлением сведений в районный отдел судебных
приставов.
В материалах исполнительного производства имеются два предупреждения судебного
пристава-исполнителя об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ гр.К.,
объяснение гр.К. о ее желании привлечь к уголовной ответственности должника,
однако, вопрос о его уголовном преследовании не решен.
Как показала проверка, решение о розыске должника было принято после получения
объяснения гр. П. и безрезультативного выхода судебного пристава-исполнителя 23
июля 2013 года в один из населенных пунктов Сасовского района. Между тем, из
акта совершения исполнительных действий от 23 июля 2013 года не ясно по какому
адресу (место регистрации либо проживания должника) был совершен выход судебного
пристава-исполнителя, поскольку в документе указан лишь населенный пункт, тогда
как в ответе МО УФМС России по Рязанской области в г. Сасово от 19.02.2013 и
25.04.2013 гг. указан его точный адрес регистрации.
Установлено, что с июля текущего года по настоящее время сотрудниками
межрайонного отдела по розыску должников и их имущества УФССП России по
Рязанской области в отношении должника гр.К. проводятся розыскные мероприятия по
установлению места его нахождения. Между тем, из справки администрации МО –
Гавриловское сельское поселение Сасовского района от 22.11.2013 года следует,
что гр.К. с 15.02.2008 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по
адресу: с. Гавриловское Сасовского района ул. Микрорайон д.2. При таких
обстоятельствах можно сделать вывод о том, что розыск должника и его имущества
фактически судебными приставами не осуществляется.
В результате подобного отношения судебных приставов-исполнителей к исполнению
возложенных на них обязанностей, взыскатель с января 2013 года по настоящее
время не получает алименты на содержание несовершеннолетних детей, нарушены его
права на полное, своевременное, правильное исполнение судебного решения, что
является недопустимым. В этой связи, в адрес главного судебного пристава
Рязанской области внесено представление, которое находится в настоящее время
находится на рассмотрении.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр. Ж. о взимании с
него платы за опломбирование приборов учета холодной воды после их поверки.
В октябре 2013 года Обществом с ограниченной ответственностью «В» были оказаны
платные услуги гр. Ж. по опломбированию приборов учета холодной воды после
проведенной их поверки на основании изданного 17 января 2013 года в обществе
приказа об утверждении прейскуранта цен на оказываемые услуги. Согласно данного
приказа для физических и юридических лиц определена плата за оказание услуг в
виде вызова представителя для ввода (в т.ч. числе повторного ввода) прибора
учета в эксплуатацию, за повторную регистрацию и опломбировку прибора учета. Как
показала проверка, с гр. Ж. были взяты денежные средства в сумме 400 рублей за
два вторичных вызова представителя для повторного ввода прибора учета в
эксплуатацию и повторную регистрацию и опломбировку прибора учета. Между тем,
проверкой установлено, что в текущем году обществом были оказаны платные услуги
по вызовам представителей для опломбировки приборов учета также другим
физическим и юридическим лицам, что подтверждалось списком, представленным в
межрайонную прокуратуру.
В силу действующего законодательства Российской Федерации, абоненты, в случае
заключения с обществом договора водоснабжения, имеют право на бесплатное
опломбирование данной организацией приборов учета воды (за исключением случаев,
когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой
организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих
лиц).
Опломбирование организацией приборов учета энергоресурсов и оформление
соответствующих документов, подтверждающего опломбирование, невозможно без
выхода специалиста организации к месту установления прибора учета. При этом,
следуя смыслу части 5 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, вся
совокупность действий организации, направленных на опломбирование прибора учета,
должна осуществляться для абонента бесплатно.
Таким образом, установление в ООО «В» размера платы за услуги Общества для
населения и юридических лиц по вызову представителя для ввода (в т.ч. числе
повторного ввода) прибора учета в эксплуатацию, за повторную регистрацию и
опломбировку прибора учета фактически означает установление платы за
опломбирование-услугу, которая в силу приведенных выше норм Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении» и Постановления Правительства РФ №354 от
06.05.2011 г. (в ред. от 19.09.2013г.) должна оказываться бесплатно.
В этой связи, прокуратурой был опротестован приказ общества по прейскуранту цен
на оказываемые услуги и внесено представление с требованием устранения
выявленных нарушений. В настоящее время представление прокурора находится на
рассмотрении.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Сасовской межрайонной прокуратурой проводится работа по предъявлению исков в суд
в целях защиты прав несовершеннолетних.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст.3 Федерального закона №256- ФЗ от 29.12.2006 «О
дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные
меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка
(детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших
(усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
На основании ст. 7 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах поддержки
семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться
средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям, в
том числе на улучшение жилищных условий. В соответствии с ч.4 ст. 10 данного ФЗ,
жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с
использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала,
оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого,
второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по
соглашению.
Однако, в рамках осуществления надзора выявляются случаи, когда родители при
получении материнского капитала в последующем свои обязательства по оформлению в
общую долевую собственность в т.ч. детей не оформляют.
Несовершеннолетние в виду своего возраста и отсутствия средств для привлечения к
участию в деле по защите своих интересов профессионального юриста, не в
состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном
порядке. В этой связи, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурором предъявляются
соответствующие исковые требования к родителям несовершеннолетних с требованиями
обязать их оформить взятые ими на себя обязательства при получении материнского
капитала. В настоящее время, прокурором подготовлено 5 исковых заявлений данной
категории, которые в ближайшее время будут направлены в суд для рассмотрения.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Прокуратурой проведена проверка по обращению руководителя ОАО «РОЭК» «Сасовские
городские распределительные электрические сети» о неисполнении организациями,
осуществляющими деятельность по управлению жилищным фондом, требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В ходе проверки, факты изложенные в обращении заявителя нашли свое
подтверждение. Так, в сентябре 2013 года в доме №34 микр. Южный» г. Сасово,
управление которым осуществляет ООО «Наш дом 2» были установлены коллективные
приборы учета электрической энергии. Однако, приборы не введены в эксплуатацию,
допуски на ввод в эксплуатацию коллективных приборов учета не получены. Подобные
ситуации были выявлены в ходе проверки и на других многоквартирных домах,
которые находились на обслуживании других управляющих компаний. В этой связи,
прокурором в отношении директора каждой управляющей компании, которая управляет
многоквартирным домом, где не принимаются меры к соблюдению энергетической
эффективности были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.4
ст.9.16 КоАП РФ и направлены для рассмотрения Государственную инспекцию ОГЭГ
г.Сасово.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Прокуратурой по обращению гр. С. проведена проверка в ООО «Сасовские теплосети»
в связи с нарушениями трудового и налогового законодательства.
Установлено, что по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда в 2013 году
генеральным директором общества был утвержден список работников, занятых на
работах с вредными и опасными условиями труда и компенсаций, которые
устанавливаются работникам. В соответствии с приказами по обществу 111
работникам была назначена компенсация в размере 4% от оклада, которая подлежала
налогообложению вопреки действующему законодательству. Также расчет количества
рабочих часов производился в соответствии с производственным календарем,
утвержденным генеральным директором общества, без учета необходимости
предоставления работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями
труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, что противоречило
действующему законодательству Российской Федерации.
В этой связи, в адрес директора общества внесено представление с требованием
устранения нарушений. В настоящее время представление находится на рассмотрении.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр.Ю. и Б. по факту
отсутствия отопления в квартирах дома в г. Сасово, где они проживают.
Как показала проверка, управляющей компанией многоквартирного дома, где
находятся квартиры заявителей являлась ООО «ЖЭУ», которое несмотря на обращения
жильцов, ремонтные работы в их квартирах не проводила. В связи с чем, из-за
отсутствия отопления, температурный режим в данных квартирах не соответствовал
нормативам, предусмотренным ГОСТ Р 51617-2000. Температура в квартирах
заявителей была значительна ниже установленных нормативов. Таким образом, был
установлен факт, что управляющая компания свои обязанности исполняет
ненадлежащим образом. В этой связи, в адрес директора общества было внесено
представление об устранении выявленных нарушений. В настоящее время,
представление находится на рассмотрении.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
***
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства,
обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред здоровью,
нравственному и духовному развитию.
Межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гр. Ш. выявлены нарушения
законодательства об исполнительном производстве.
Межрайонной прокуратурой в Государственную инспекцию труда Рязанской области
направлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении гр.Ш.
Межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гр. К., поступившего из
Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлены нарушения законодательства
об исполнительном производстве.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр. Ж. о взимании с
него платы за опломбирование приборов учета холодной воды после их поверки.
Сасовской межрайонной прокуратурой проводится работа по предъявлению исков в
суд.
Прокуратурой проведена проверка по обращению руководителя ОАО «РОЭК» «Сасовские
городские распределительные электрические сети» о неисполнении организациями,
осуществляющими деятельность по управлению жилищным фондом, требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Прокуратурой по обращению гр. С. проведена проверка в ООО «Сасовские теплосети»
в связи с нарушениями трудового и налогового законодательства.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр.Ю. и Б. по факту
отсутствия отопления в квартирах дома в г. Сасово, где они проживают.
Старший помощник межрайонного прокурора младший советник юстиции Н.Р.Чилина
На страже законности: Сасовская межрайонная
прокуратора сообщает.
Ноябрь 2013 г.
|
